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| Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración Carpeta Nº 3339 de 2009 |
Repartido Nº 1606 Julio de 2009 |
| PODER EJECUTIVO Ministerio de Turismo y Deporte |
El Poder Ejecutivo tiene el alto honor de poner a vuestra consideración el siguiente proyecto de ley, relativo a la Regulación de la Actividad de los Corredores Inmobiliarios.
Sabido es que la regulación de la actividad de que se trata es una necesidad imperiosa de nuestro tiempo, dada la expansión de la actividad y las consecuencias económicas de la misma.
En este sentido, es del caso recordar que la única regulación que existe sobre la actividad del corredor es la prevista en el Código de Comercio (artículos 88 a 113), pero no existe ninguna normativa que refiera particularmente al corretaje inmobiliario.
Es pertinente, en esta oportunidad, hacer un justo reconocimiento respecto a otros aportes similares que se han hecho desde el Poder Legislativo y desde ámbitos gremiales representativos, con los cuales hay, ciertamente, variados puntos de coincidencia, constituyendo este proyecto de ley, que ahora le remitimos, un aporte más, así como el fruto de numerosas jornadas de trabajo y acuerdos con los actores directamente involucrados en la actividad. Se estima, por tal razón, que el resultado obtenido tiene la legitimación y aptitud suficiente como para constituir un instrumento válido de regulación de una actividad de proyección nacional.
Sin otro particular lo saluda con la más alta estima y consideración
| TABARÉ VÁZQUEZ HÉCTOR LESCANO |
En el entendido que un proyecto de ley que regulase la actividad inmobiliaria era una necesidad imperiosa de nuestro tiempo, dada la expansión de la actividad y las consecuencias económicas de la misma, se promueve el proyecto que sigue, reconociendo otros aportes similares que se han hecho desde el Poder Legislativo y desde ámbitos gremiales representativos, con los cuales hay, ciertamente, variados puntos de coincidencia.
La única regulación que existe sobre la actividad del corredor es la prevista en el Código de Comercio (artículos 88 a 113), pero no existe ninguna normativa que refiera particularmente al corretaje inmobiliario. De ahí que fue necesario recurrir, más allá de los aportes nacionales indicados, a legislaciones de otros países (concretamente de Argentina), para inspirarse en ellas, adecuándolas a nuestra realidad, complementándolas y ampliándolas.
Los criterios que sirven de basamento al proyecto en cuestión, dicen relación con los siguientes aspectos: a) se apunta a la mayor profesionalización de la actividad de corretaje inmobiliario, procurando que la misma no coarte la libertad de trabajo consagrada por nuestro texto constitucional, lo cual no obsta a apoyar y/o promover ante las autoridades competentes aquellas iniciativas académicas curriculares orientadas a una formación específica en la materia; b) se crea un Registro en la órbita del Poder Ejecutivo (Ministerio de Economía y Finanzas y Ministerio de Turismo y Deporte) al que se encarga la expedición de la matrícula, como forma de ejercer un control adecuado sobre el ejercicio de la profesión de corredor inmobiliario; c) se delimita la esfera de obligaciones de ambas partes en el contrato de corretaje inmobiliario y las garantías a ofrecer, con una particular mención a las obligaciones de los corredores inmobiliarios turísticos, procurando identificar, jerarquizar y transparentar este contrato; d) se sanciona especialmente el ejercicio del corretaje informal y a la vez se priva de efectos a los contratos celebrados en estas condiciones, consagrando una nulidad absoluta para estos negocios jurídicos; e) se procura eliminar la dispersión de normas, derogando el Decreto Nº 385/994, que regula la actividad de los operadores inmobiliarios en zonas turísticas; f) se da rango de orden público a la normativa del proyecto, en atención a la repercusión del contrato sobre intereses que merecen especial protección dada su vinculación con el bien común (ingreso por turismo, prevención del lavado de dinero, etcétera).
Se procedió a estructurar el proyecto, según se dirá seguidamente:
El Capítulo I se dedica a la figura del corredor inmobiliario: la define (Sección I), establece el ámbito para su nacimiento (Sección ll), y las condiciones para que la actividad sea viable en el mundo comercial (Secciones II, III y IV).
El Capítulo II refiere al contrato de corretaje inmobiliario en sí mismo (Sección I), a las prohibiciones para ejercer la actividad (Sección II), a los libros de comercio (Sección III) y a los patrones a los que debe ceñirse la publicidad de la mentada actividad (Sección IV).
El Capítulo III establece las sanciones aplicables en caso de violación de la presente normativa y el régimen de prescripción de las mismas.
El Capítulo IV incluye como disposición general más relevante, aquella que le da a las normas de la ley el carácter de preceptos de orden público.
El Capítulo V establece el ámbito en el que la ley será aplicable, la forma de interpretarla y subsanar sus vacíos legales.
El Capítulo VI refiere a las derogaciones y a la observancia de esta ley.
El Ministerio de Turismo y Deporte estima que en la precedente exposición han quedado precisados de forma sucinta los principios y orientaciones que inspiraron el presente proyecto de ley.
Por otra parte, el mismo se ha limitado a subrayar las principales innovaciones y modificaciones a la realidad jurídica que hoy existe respecto al corredor inmobiliario. Se tiene, asimismo, la moderada expectativa que este aporte tenga la claridad suficiente como para apreciar los lineamientos esenciales del proyecto y los fundamentos que llevaron a considerarlo un instrumento apto para regular una actividad de proyección nacional.
Artículo 1º.- Se entiende por corredor inmobiliario a toda persona física o jurídica que en forma profesional, habitual y onerosa, media entre la oferta y la demanda, realizando actos o hechos para promover y facilitar la conclusión de negocios jurídicos inmobiliarios ajenos, incluyendo aquellos actos que fuesen de mera administración.
Artículo 2º.- Para ejercer la profesión de corredor inmobiliario en el territorio nacional se requiere:
a) Estar inscripto en el Registro que crea el artículo 3º de esta ley y contar con la matrícula habilitante.
b) No tener ninguna de las inhibiciones especificadas en las disposiciones de la presente ley.
Artículo 3º.- Créase el Registro Nacional de Corredores Inmobiliarios, el que funcionará en la órbita de los Ministerios de Turismo y Deporte y de Economía y Finanzas dentro de las competencias que, a cada uno, le asignará la presente ley. A partir del día siguiente a su promulgación por el Poder Ejecutivo, los interesados contarán con un plazo máximo de 180 días corridos para realizar la inscripción respectiva; el no cumplimiento de este requisito en el plazo indicado, determinará que los mismos no puedan realizar ninguna actividad de corretaje inmobiliario.
Artículo 4º.- Créase una Sección, denominada “Sección de Corredores Inmobiliarios Turísticos”, dentro del Registro creado por el artículo anterior, para la inscripción y matriculación de los corredores inmobiliarios que actúen en zonas declaradas, por ley o decreto, de especial relevancia turística, que estará a cargo del Ministerio de Turismo y Deporte y constituirá el límite de su competencia, fuera del cual actuará, en todos los casos, el Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 5º.- La matrícula de los corredores inmobiliarios será expedida y controlada por el Registro Nacional de Corredores Inmobiliarios, al cual se cometerá también el control del ejercicio de la profesión.
Artículo 6º.- La matriculación en el Registro Nacional de Corredores Inmobiliarios implicará el ejercicio del poder disciplinario sobre el inscripto y el acatamiento de éste al cumplimiento de los deberes y obligaciones fijados por esta ley y su reglamentación.
Artículo 7º.- Al Registro que se crea en virtud de esta ley compete: conceder, denegar, suspender, cancelar, rehabilitar y controlar la inscripción y la matrícula de los corredores inmobiliarios (artículo 5º).
Artículo 8º.- Para inscribirse en el Registro Nacional de Corredores Inmobiliarios y obtener la matrícula respectiva, se requiere hacer la respectiva solicitud en régimen de declaración jurada, acreditando:
| a) | La identidad del solicitante, y
en caso de que se trate de una sociedad: nombre y domicilio de la empresa; identidad de
sus titulares, directores, gerente o factor; razón social; fotocopia autenticada o
testimoniada del contrato social o estatutos; nombre de los representantes autorizados
para suscribir la documentación que se requiera en la mediación de los contratos en que
intervengan y primera copia de poder otorgado a tal fin. |
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| b) | Ser mayor de edad
(artículo 280, numeral 2, inciso 2, Código Civil). |
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| c) | Haber ejercido el comercio en
nombre y por cuenta propia por un período no menor a dos años, o haber tenido la calidad
de socio o administrador o gerente o asesor jurídico o asesor contable o económico de
algún comerciante o corredor, o tener algún título universitario o terciario
relacionado con la profesión. |
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| d) | Haber constituido domicilio legal
dentro de la República Oriental del Uruguay y tener por lo menos cinco años de
domiciliado en el país. Este extremo será acreditado mediante certificado de residencia
expedido por la Jefatura de Policía del departamento del domicilio. |
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| e) | Haber contratado un seguro de
fianza con el Banco de Seguros del Estado u otra compañía aseguradora o contar con un
aval bancario o, subsidiariamente, una garantía real (artículos 21 a 23). |
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| f) | Estar inscripto ante el Banco de
Previsión Social, la Dirección General Impositiva y el Banco de Seguros del Estado si
correspondiere y, en su caso, ante la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales
Universitarios del Uruguay y Caja Notarial de Seguridad Social. |
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| g) | No estar comprendido en los
casos enumerados en el artículo 18 de la presente ley. |
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| h) | Cuando se trate de personas
físicas o jurídicas que vayan a ejercer el corretaje inmobiliario en zonas o
departamentos declarados de especial interés turístico, se deberá, además: |
| 1) | Proporcionar fotografías del
local donde funcionará la empresa y/o sus sucursales, tanto del aspecto exterior como
interior. |
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| 2) | Ocupar por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del local, debiendo la otra actividad que se desempeñe ser compatible, a juicio del Ministerio de Turismo y Deporte, con la actividad de corredor inmobiliario turístico. |
Artículo 9º.- Toda modificación o alteración que se produzca respecto a los requisitos exigidos por el artículo anterior, deberá ser comunicada al Registro Nacional de Corredores Inmobiliarios, dentro del plazo perentorio de diez días hábiles contados desde que se produjo la modificación o alteración, sin perjuicio de la potestad del Registro de exigir de los inscriptos, cuando lo estime conveniente, la ampliación o actualización de la información requerida por el artículo 8º.
Artículo 10.- Son consideradas zonas de especial relevancia turística, a los efectos del ejercicio del corretaje inmobiliario turístico, los departamentos de Colonia, Canelones, Maldonado, Rocha, Salto y aquellas zonas del departamento de Paysandú que establezca la reglamentación, así como toda otra zona o departamento que ésta determine.
Artículo 11.- Los que pretendan realizar la actividad de corretaje inmobiliario turístico deberán inscribirse con anterioridad al 30 de setiembre de cada año en la Sección correspondiente del Registro Nacional de Corredores Turísticos (artículo 4º), comprometiéndose a prestar sus servicios de forma ininterrumpida durante todo el año. Vencido el plazo de inscripción, la referida Sección no dará curso a ninguna solicitud hasta el 15 de marzo del año siguiente.
El Ministerio de Turismo y Deporte, a través de la Sección del Registro Nacional de Corredores Inmobiliarios puesta a su cargo y en coordinación con las asociaciones de corredores inmobiliarios turísticos, proporcionará, al inicio de cada temporada y valiéndose de los Centros de Información Turística, la lista de los corredores inmobiliarios inscriptos, con el fin de asesorar a quienes contraten con ellos.
Artículo 12.- Todo contrato de arrendamiento de inmuebles -aun el que se haga por temporada- que formalice un corredor inmobiliario, deberá ser instrumentado por escrito en tres ejemplares de un mismo tenor, en los que constará la firma del corredor inmobiliario o de su representante, debiendo quedar el original en manos de éste y a disposición de la Sección de Corredores Inmobiliarios Turísticos del Ministerio de Turismo y Deporte, por el término de un año. Los restantes ejemplares quedarán en poder del arrendador y del arrendatario.
Artículo 13.- En caso de contratos de arrendamiento de inmuebles, los corredores inmobiliarios podrán requerir a las partes contratantes la constitución de mutuas garantías por un monto equivalente a un porcentaje no superior al veinte por ciento (20%) del precio del arrendamiento por todo el período del contrato, el cual será depositado en una institución bancaria.
El monto de garantía estará destinado a cubrir la pérdida o deterioro en las instalaciones, y, si se tratase de arrendamientos por temporada, al menoscabo o pérdida del mobiliario que figure indicado en el inventario, así como a cualquier otro incumplimiento de las obligaciones contractuales.
Artículo 14.- Si la garantía prevista en el artículo anterior fuese efectivamente utilizada, el corredor inmobiliario deberá proveer a las partes de una relación detallada de los deterioros y desperfectos constatados en el bien inmueble arrendado o en su mobiliario, durante la vigencia del contrato. En caso de tratarse de un arrendamiento por temporada, se deberá relacionar, en cualquier caso, el importe de los consumos de agua, luz, gas por cañería, etcétera, que pudiesen corresponder al arrendatario.
El corredor inmobiliario contará con un plazo de treinta días hábiles, contados desde la entrega del bien o el vencimiento de las facturas, en su caso, para presentar al arrendador y arrendatario la relación y liquidación a que refiere el inciso anterior, so pena de asumir personalmente los costos.
Artículo 15.- En todos los casos, el Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Turismo y Deporte -a través del Registro Nacional de Corredores Inmobiliarios y previo a la inscripción- solicitarán a las respectivas asociaciones inmobiliarias, un informe escrito de admisibilidad del solicitante. La información requerida deberá remitirse en el término perentorio de diez días hábiles contados a partir de la recepción de la solicitud, pasados los cuales se prescindirá de la misma.
Artículo 16.- La persona no inscripta en el Registro Nacional de Corredores Inmobiliarios ni, por ende, matriculada, no podrá ejercer como corredor inmobiliario.
Artículo 17.- La persona física o jurídica que sin estar inscripta en el Registro Nacional de Corredores Inmobiliarios, ni matriculada, realice actos propios de la profesión de corredor inmobiliario, no podrá exigir a las partes contratantes ningún tipo de remuneración, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones previstas en el artículo 39, la nulidad absoluta del negocio -la que podrá ser declarada por el Juez de oficio o a instancia de cualquiera, incluso un tercero- y la configuración del delito previsto en el artículo 167 del Código Penal. Tampoco tendrá derecho al cobro de retribución alguna quien se encuentre inhabilitado o suspendido por el referido Registro.
Artículo 18.- No pueden inscribirse en el Registro Nacional de Corredores Inmobiliarios, ni recibir la matrícula respectiva:
| a) | Quienes carezcan de algunos de
los requisitos exigidos por el artículo 8º. |
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| b) | Quienes no puedan ser
comerciantes o se encuentren en algunas de las situaciones previstas en los
artículos 27 y 29 del Código de Comercio. |
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| c) | Los condenados judicialmente por
delitos contra la propiedad o la fe pública, hasta el cumplimiento de su condena. |
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| d) | Los sancionados con la
cancelación de la matrícula de corredor inmobiliario mientras no sean objeto de
rehabilitación. |
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| e) | Los fallidos y concursados,
hasta el final del proceso respectivo. |
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| f) | Quienes ejerzan cualquier otro
ramo del comercio que no sea el regulado por la presente ley. |
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| g) | Los miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales en actividad. |
Artículo 19.- Ante la constatación de las imposibilidades o incompatibilidades previstas en el artículo anterior, el Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Turismo y Deporte, a través del Registro Nacional de Corredores Inmobiliarios, de oficio o a petición de parte, inhabilitará inmediatamente al contraventor en el desempeño de la actividad de corredor inmobiliario, sin perjuicio de la aplicación de las demás sanciones dispuestas por el artículo 39 de la presente ley.
Artículo 20.- Los corredores inmobiliarios pueden constituir sociedades de cualquier tipo para el ejercicio de su actividad, con exclusión de las sociedades constituidas en el extranjero.
Artículo 21.- A los solos efectos de garantizar el derecho de los usuarios en caso de sufrir daños y perjuicios por la actividad de los corredores inmobiliarios, el Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Turismo y Deporte, a través del Registro creado por el artículo 3º, determinarán anualmente el monto del seguro de fianza o del aval bancario que deben tener los corredores inmobiliarios. Tanto uno como otro podrán ser afectados total o parcialmente al pago de las indemnizaciones que se deban por el mal desempeño de la actividad de corretaje inmobiliario o al pago de las multas que se apliquen por el mismo motivo.
La garantía disminuida en todo o en parte, deberá ser repuesta a su estado inicial, dentro del plazo perentorio de diez días hábiles contados desde el momento en que se efectuó el pago, so pena de cancelación de la matrícula de corredor inmobiliario.
Artículo 22.- Las garantías referidas en el artículo anterior y en el siguiente, deberán mantenerse hasta doce meses después del cese en el ejercicio de la actividad de corredor inmobiliario, debiéndose comunicar dicho cese al Registro Nacional de Corredores Inmobiliarios en el plazo perentorio de diez días hábiles de producido. En caso de reclamaciones pendientes a nivel administrativo o judicial, se entenderá que continúa la garantía hasta finalizados los procedimientos correspondientes que resuelvan sobre lo reclamado.
Artículo 23.- La persona que pretenda ejercer como corredor inmobiliario podrá optar por ofrecer cualquiera de las dos garantías mencionadas en el artículo 21. Subsidiariamente, podrá optar por una garantía real, la cual no podrá ser ofrecida como garantía de ninguna otra obligación, ni tampoco tener la condición de bien de familia. En caso de embargo de la garantía real ofrecida, deberá sustituirse la misma por otra similar en un plazo perentorio de diez días hábiles contados a partir de la inscripción del embargo en el Registro respectivo, so pena de cancelación de la matrícula de corredor inmobiliario.
Artículo 24.- El contrato de corretaje inmobiliario profesional es aquél que se celebra entre las partes o contrayentes de un negocio jurídico inmobiliario y un corredor, en virtud del cual, dichas partes o contrayentes asumen -sin perjuicio de otras obligaciones instrumentales o consecuenciales- la obligación típica o principal de pagar una retribución, teniendo el corredor un derecho de crédito a percibir la misma, en tanto que éste asume -sin perjuicio de otras obligaciones instrumentales o consecuenciales- la obligación típica o principal de mediar en el negocio jurídico ajeno, promoviéndolo y facilitando su conclusión, teniendo las partes o contrayentes, como comitentes del corredor, un derecho personal respecto a tal mediación.
El contrato de corretaje inmobiliario deberá instrumentarse en documento público o privado, so pena de nulidad absoluta.
Artículo 25.- Las obligaciones de los corredores, emergentes del contrato de corretaje profesional son, entre otras:
| a) | La enumerada como principal en el
artículo anterior; |
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| b) | Comprobar la existencia de los
títulos invocados, mediante su sola exhibición, para realizar el negocio jurídico
encomendado y guardar copia de los mismos si así lo aceptase el propietario. |
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| c) | Hacer constar el número de su
matrícula de corredor inmobiliario en toda documentación que suscriba. Cuando el
corretaje lo realice una sociedad, debe hacer constar su número de inscripción en el
Registro Nacional de Comercio. |
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| d) | Comunicar al Registro Nacional de
Corredores Inmobiliarios todo cambio de domicilio legal dentro del plazo perentorio de
cinco días hábiles de producido. |
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| e) | Desempeñarse en los negocios en
los que medie, con idoneidad, exactitud y claridad, absteniéndose de toda actitud que
pueda inducir en error a las partes o contrayentes. El corredor será responsable por los
daños y perjuicios que nazcan como consecuencia del error en el que indujo a las partes. |
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| f) | Guardar secreto sobre los
negocios jurídicos en que intervenga, salvo que sea relevado del mismo por las partes
contratantes. En caso de infidencia el corredor responderá por todos los daños y
perjuicios ocasionados a las partes. |
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| g) | Cumplir con todo lo encomendado
por sus comitentes, siempre que no atente contra el orden público, la moral o las buenas
costumbres, ejecutando de buena fe las obligaciones asumidas. |
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| h) | Estar presentes en las firmas de
los contratos y cuando se entreguen los inmuebles que han sido objeto del negocio
jurídico, salvo que las partes lo releven de tal comparecencia. |
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| i) | Entregar a petición de
cualquiera de las partes, una minuta del asiento realizado en el libro rubricado a que
refiere el artículo 36, dentro del plazo perentorio de 24 horas hábiles. La misma
deberá contener las condiciones del contrato y el número de orden del asiento. |
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| j) | Proporcionar un certificado
notarial de los negocios jurídicos en los que haya intervenido, a petición de cualquiera
de las partes intervinientes y sólo a éstas. |
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| k) | Cuando se trate de arrendamientos
de inmuebles, realizar las gestiones necesarias ante el propietario, que aseguren el
correcto funcionamiento de las instalaciones del bien arrendado y demás accesorios, so
pena de responder solidariamente con el propietario por incumplimiento de la obligación
que le asigna a éste el artículo 1796 y siguientes del Código Civil. La
conformidad respecto al incorrecto funcionamiento de las instalaciones deberá ser
prestada, tanto por el arrendador como por el arrendatario, por escrito. |
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| l) | Redactar un inventario que se
considerará parte integrante del respectivo contrato de arrendamiento, en el que deberá
constar: a) el estado del inmueble, b) el equipamiento destinado al beneficio del inmueble
y su mobiliario, c) las condiciones de funcionamiento de las cosas destinadas al uso y
beneficio del inmueble, d) las cifras que señalen los respectivos medidores de luz, agua
y gas por cañería, las que serán controladas cuando el arrendatario ingrese a la finca. |
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| m) | Exhibir en sus locales, en lugar visible para el público, el número de matrícula, además de consignarlo en toda propaganda, documentación, correspondencia y papelería. |
Artículo 26.- Los corredores inmobiliarios están facultados, entre otras actividades, para:
| a) | Actuar como intermediarios en
operaciones de compraventa, permuta, locación y leasing de bienes inmuebles. |
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| b) | Administrar locaciones de
inmuebles. |
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| c) | Administrar gastos comunes en
edificios de propiedad horizontal. |
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| d) | Requerir a sus comitentes una
autorización escrita en la cual se detalle plazo, tipo, modalidades y precio del negocio
jurídico que se le ha encomendado con carácter exclusivo y por el término convenido,
así como la retribución pactada. |
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| e) | Requerir directamente de los
entes públicos y privados, así como de los particulares, los informes y certificados
necesarios para el cumplimiento del negocio jurídico que se le ha encomendado. |
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| f) | Informar sobre el valor de los
bienes inmuebles involucrados en el negocio, efectuando las tasaciones correspondientes
sobre el valor venal de los mismos, a requerimiento de las partes, en vía extrajudicial,
o a requerimiento judicial. |
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| g) | Solicitar informes a los Registros y organismos públicos correspondientes sobre las condiciones de dominio, gravámenes e inhibiciones, respecto del negocio jurídico encomendado y sobre la identidad y capacidad legal de las partes intervinientes, a disposición de las cuales se pondrán los informes obtenidos. |
Artículo 27.- Las obligaciones de los comitentes son, entre otras:
| a) | Pagar la retribución y
comisiones libremente pactadas con el corredor, cuya exigibilidad será en el tiempo
establecido en el inciso 2º, artículo 30 de la presente ley, salvo pacto
expreso en contrario. |
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| b) | Efectuar el reintegro de los
gastos en que haya incurrido el corredor, con motivo del negocio jurídico encomendado,
cuando éste no concluya por causas extrañas a aquél. |
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| c) | Extender al corredor inmobiliario
una autorización escrita en la cual se detalle plazo, tipo, modalidades y precio del
negocio jurídico que se le ha encomendado con carácter exclusivo y por el término
convenido, así como la retribución pactada. |
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| d) | Proporcionar al corredor toda la
documentación por él requerida, y que tengan en su poder, para el cumplimiento del
negocio jurídico que se le ha encomendado, así como para el cabal cumplimiento de la Ley Nº 17.835 (Sistema de Prevención
y Control del Lavado de Activos y de la Financiación del Terrorismo). |
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| e) | Actuar de buena fe respecto a todas las obligaciones asumidas. |
Artículo 28.- El pago de honorarios provenientes de la administración de los alquileres de casa-habitación, no podrá ser exigido de los arrendatarios.
Artículo 29.- En los respectivos contratos de corretaje inmobiliario, las partes podrán pactar otras obligaciones que no contravengan las indicadas en los dos artículos precedentes.
Artículo 30.- La retribución del corredor inmobiliario, no mediando estipulación en contrario, será pagada en partes iguales por las partes del negocio jurídico. Podrá pactarse la solidaridad, así como diversos porcentajes para cada una de las partes.
La remuneración se determinará libremente tomando como base el importe bruto del objeto del negocio concluido. Si la retribución no se hubiese pactado por acuerdo de partes, se fijará según el arancel correspondiente, los usos y costumbres o judicialmente. El pago deberá realizarse, salvo fijación judicial, dentro de los 10 días siguientes y corridos a la conclusión del negocio jurídico (contrato definitivo) en que el corredor inmobiliario hubiere actuado, si no hubiese pacto en contrario.
Artículo 31.- La acción personal para reclamar judicialmente el crédito a la retribución prescribirá a los dos años, contados desde la conclusión del negocio jurídico (contrato definitivo) que le generó al corredor inmobiliario el derecho al ejercicio de la acción. El plazo de prescripción sólo se interrumpirá por las causas indicadas en el artículo 1235 del Código Civil (numeral 2º, artículo 1026 del Código de Comercio).
Artículo 32.- El procedimiento para reclamar en vía judicial el cobro de la retribución será el indicado en los artículos 346 y 347 del Código General del Proceso.
Artículo 33.- El contrato de corretaje profesional se extingue: a) por mutuo disenso, b) por el vencimiento del plazo contractual del encargo, c) por las causales que hubieren pactado las partes en el contrato, d) por las causales de revocación previstas en la ley, e) por la ejecución total del negocio jurídico.
Artículo 34.- Los corredores inmobiliarios tienen las siguientes prohibiciones:
| a) | Realizar cualquier otro acto de
comercio que no tenga que ver con el corretaje inmobiliario. |
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| b) | Constituir o formar parte de
cualquier sociedad comercial, salvo aquellas cuyo objeto sea ejercer el corretaje
inmobiliario. |
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| c) | Tomar parte de buques o cargas. |
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| d) | Aceptar, en forma expresa o
tácita, que sus nombres o denominación sean utilizados para ejercer actos de corretaje
por personas no matriculadas, salvo por sus dependientes. |
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| e) | Aceptar mediar en un negocio
jurídico cuando tengan conocimiento que las partes del mismo han otorgado, con
anterioridad, una autorización a otro corredor inmobiliario y dicha autorización no ha
sido fehacientemente revocada por los comitentes. |
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| f) | Adquirir cosas cuya venta les ha
sido encomendada o ha sido encargada a otro corredor. |
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| g) | Constituirse en responsable o
garante de la solvencia de los contrayentes. |
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| h) | Intervenir en negocios de
personas en suspensión de pagos. |
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| i) | Realizar actos de
administración, sin contar con autorización suficiente de los comitentes. |
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| j) | Retener valores sin causa legal
para hacerlo, o retener documentos de sus comitentes de forma indebida. |
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| k) | Procurar clientela por medios
incompatibles con el decoro, la dignidad y probidad de la profesión de corredor
inmobiliario. |
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| l) | Realizar publicidad que pueda
inducir a engaño a los interesados. |
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| m) | Actuar con dolo o fraude. |
Artículo 35.- La trasgresión a cualquiera de las prohibiciones anteriores, determinará la suspensión de la matrícula por el término de tres meses a un año y en el caso del literal m, la cancelación inmediata y permanente de la matrícula, sin perjuicio de la nulidad absoluta del negocio, la que podrá ser declarada por el Juez de oficio o a instancia de cualquiera, incluso un tercero.
Artículo 36.- Los corredores inmobiliarios deberán llevar un libro rubricado por el Registro Nacional de Corredores Inmobiliarios, en el cual consten por orden cronológico todos los negocios jurídicos encomendados, con la indicación del nombre y domicilio de los contratantes, ubicación del bien objeto de la negociación y principales condiciones del contrato celebrado, con expresa mención de la retribución total y las comisiones correspondientes.
Artículo 37.- No llevar el libro según lo dispuesto en el artículo anterior, privará al corredor del derecho a percibir la retribución pactada y lo hará responsable por los daños y perjuicios ocasionados a las partes, además de la multa y/o inhabilitación que se le aplicará por el término de tres meses a un año. En caso de reincidencia la inhabilitación será permanente.
Artículo 38.- La publicidad que realicen los corredores inmobiliarios, deberá ceñirse a las siguientes reglas:
| a) | Consignar las características
del negocio jurídico que se ofrece, en forma clara, precisa, inequívoca, de manera que
no dé lugar a más de una interpretación, evitando incluir toda información que pueda
inducir a error a los interesados. |
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| b) | En caso de que se ofrezcan
facilidades para el pago del precio, o financiación, debe detallarse íntegramente la
oferta, incluyendo expresamente las tasas de interés a aplicarse en la financiación
respectiva. |
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| c) | Evitar ofrecer formas y
condiciones de pago, o planes de financiación a cargo de terceros, que no hayan sido
previamente acordados con éstos. |
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| d) | No anunciar calidades o características que los inmuebles ofrecidos no posean. |
Artículo 39.- La infracción a las reglas al artículo anterior privará al corredor del derecho a percibir la retribución pactada y lo hará responsable por los daños y perjuicios ocasionados a las partes o terceros, además de la multa y/o inhabilitación que se le aplicará por el término de tres meses a un año.
Artículo 40.- Serán sancionados los corredores inmobiliarios matriculados que incurran en alguna de las siguientes acciones:
| a) | Actos u omisiones que configuren
incumplimiento de las obligaciones o incursión en alguna de las incompatibilidades o
prohibiciones establecidas en la presente ley. |
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| b) | Violación a las disposiciones de la presente ley y a la normativa arancelaria que corresponda. |
Artículo 41.- Las sanciones podrán ser acumulativas y se graduarán según la gravedad de la acción cometida y los antecedentes del corredor estableciéndose las siguientes:
| a) | Apercibimiento. |
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| b) | Multa. La misma se graduará
desde un mínimo de Ul 25.000 (veinticinco mil unidades indexadas), hasta un máximo de UI
250.000 (doscientas cincuenta mil unidades indexadas). |
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| c) | Pérdida de la retribución. |
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| d) | Suspensión en la matrícula por
un período que puede extenderse desde tres meses a un año. |
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| e) | Inhabilitación o cancelación
de la matrícula con la imposibilidad de solicitar la reinscripción antes de
transcurridos cinco años desde que la sanción quedase firme. |
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| f) | Inhabilitación o cancelación permanente de la matrícula. |
Artículo 42.- Las acciones tendientes a aplicar las sanciones previstas en el artículo anterior, prescribirán a los cinco años de producirse el hecho que las motive. El plazo de prescripción se interrumpe por cualquier acto de procedimiento que impulse las referidas acciones.
Artículo 43.- Todas las resoluciones adoptadas por el Ministerio de Turismo y Deporte y el Ministerio de Economía y Finanzas, vinculadas con la aplicación de la presente ley, serán pasibles de los recursos administrativos previstos por los artículos 317 y siguientes y concordantes de la Constitución de la República.
Artículo 44.- Los Ministerios de Economía y Finanzas y de Turismo y Deporte velarán directamente por la observancia de la presente ley y su reglamentación, y quedan facultados para actuar de oficio en todo hecho, acto u omisión que importe la vulneración o incumplimiento de las normas dispuestas en una u otra.
Artículo 45.- La presente ley es de orden público. Decláranse indisponibles todos los derechos, beneficios, deberes, cargas y obligaciones que las normas que se establecen en la presente ley les acuerdan o exigen a quienes son sus titulares.
Artículo 46.- El Registro creado por el artículo 3º de la presente ley, dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas y del Ministerio de Turismo y Deporte, será de consulta pública. La reglamentación establecerá la tasa que se deberá abonar a los efectos de solicitar la información requerida.
Artículo 47. (Ámbito de aplicación material de la ley).- Las normas de la presente ley se aplicarán, en lo pertinente, a toda actividad de corretaje inmobiliario profesional.
Artículo 48. (Ámbito de aplicación temporal).- Declárase que esta ley es de aplicación inmediata. Se aplicará a los actos, hechos, negocios jurídicos y situaciones comprendidas en la misma, que se encuentren pendientes de ejecución al momento de su promulgación por el Poder Ejecutivo.
Artículo 49. (Ámbito de aplicación espacial).- La presente ley regirá en todo el territorio de la República.
Artículo 50.- La integración analógica es procedimiento admisible para colmar los vacíos legales. En situaciones que no puedan resolverse por las disposiciones de esta ley, se aplicarán supletoriamente los principios generales del derecho, las doctrinas más recibidas y los principios generales de otras ramas jurídicas que más se avengan a su naturaleza y fines.
Artículo 51.- Deróganse las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a lo establecido en la presente ley, así como el Decreto 385/94 de 24 de agosto de 1994 y cualquier otra norma complementaria o modificativa del mismo.
Artículo 52.- La presente ley entrará en vigencia a partir de su promulgación por el Poder Ejecutivo.
Artículo 53.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley.
| HÉCTOR LESCANO |
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 Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo. |