DÍA NACIONAL DE LA INCLUSIÓN DIGITAL

Se declara el último sábado del mes de marzo de cada año

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- Declárase el último sábado del mes de marzo de cada año "Día Nacional de la Inclusión Digital", con el objeto de promover, mediante diversas actividades las tecnologías de la información y de la comunicación y resaltar la importancia de la inclusión digital como instrumento económico y social.

Artículo 2º.- En caso de que el día señalado en el artículo anterior forme parte de la Semana de Turismo, el "Día de la Inclusión Digital" se celebrará el sábado siguiente.

Montevideo, 21 de marzo de 2006.

EXPOSICION DE MOTIVOS

En la 109a Asamblea de la Unión Interparlamentaria celebrada en Ginebra el 3 de octubre de 2003, con el voto unánime de todas las delegaciones –incluida la de nuestro Parlamento-, se aprobó una resolución recomendando la promoción de las tecnologías de la información y de la comunicación (TICs) como medio idóneo de contribuir a la buena gobernabilidad, el perfeccionamiento de la democracia y el manejo de la globalización.

Esa resolución destaca que las TICs "no son la solución para los problemas del mundo, pero son herramientas, mecanismos y oportunidades que requiere la voluntad política de la sociedad y la cooperación entre los Estados, a fin de asegurar que estén al servicio de los objetivos perseguidos a nivel nacional e internacional". Al mismo tiempo afirma que sin una política pública apropiada las TICs no pueden ser un factor de progreso compartido.

En la misma ciudad de Ginebra en el año 2003 se llevó a cabo la primera Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información en su primera fase, realizándose la segunda fase en el año 2005, asumiendo en ambas el desafío de encauzar el potencial de las TICs para promover las metas de desarrollo de la Declaración del Milenio (erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la educación primaria universal, promover la igualdad de género, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el SIDA, el paludismo, otras enfermedades, garantizar la sustentabilidad ambiental y forjar alianzas internacionales para el desarrollo en un mundo más pacífico, justo y próspero). En ese sentido se subrayó la necesidad de habilitar a la gente más pobre y marginada, en especial la que vive en zonas rurales a acceder a la utilización de las TICs "como instrumento para apoyar sus esfuerzos para liberarse de la pobreza".

Por su parte, en Brasil se inicia en 1995, la actividad del Comité de Democratización de la Informática (CDI), una ONG dedicada a otorgar a jóvenes de bajos recursos la oportunidad de participar activamente en la era del conocimiento. El CDI se expande internacionalmente y lleva instaladas 833 Escuelas de Informática y Ciudadanía, ubicadas en 11 países, donde se han capacitado 536.900 estudiantes hasta diciembre de 2003, en especial niños y jóvenes. En Uruguay se inaugura en junio de 2000 con el propósito de contribuir a romper el círculo vicioso ignorancia-pobreza dando acceso al conocimiento, por medio de tecnologías de la información y las comunicaciones a comunidades de bajos recursos, transformando la barrera digital en oportunidad digital.

CDI Uruguay integra la Red Internacional de CDIs cuya exitosa práctica muestra una influencia positiva en el desarrollo socioeconómico de los países donde actúa, ampliando el concepto de inclusión digital como una integración entre educación, tecnología y ciudadanía.

La principal actividad de la CDI es la implantación de las Escuelas de Informática y Ciudadanía (EICs) en comunidades de bajos recursos, ofreciendo equipamiento, capacitación pedagógica e integración de una red internacional de comunidades muy diversas y unidas por metas comunes.

Las EICs son espacios de aprendizaje inscriptos en el marco de la educación no formal y creados por medio de una labor conjunta entre CDI y organizaciones comunitarias.

En las 18 EICs instaladas hasta el presente por CDI Uruguay en la periferia de Montevideo y en zonas rurales de nuestro país se ha capacitado a más de 7.800 estudiantes y reciben capacitación 3.000 estudiantes al año.

Por iniciativa del CDI la sociedad civil viene conmemorando el "Día de la Inclusión Digital" el último sábado del mes de marzo desde el año 2001. En 2002 participaron: Brasil, México, Argentina, Chile y Uruguay (en forma conjunta y simultánea mediante videoconferencias y otras actividades). En Uruguay el encuentro se realizó en el Edificio Libertad, sede de la Presidencia de la República, con la colaboración del programa de Conectividad Educativa. En 2003 similares actividades se realizaron en Montevideo Shopping.

Para la realización de sus tareas la CDI capta recursos por medio de convenios con instituciones públicas, organismos internacionales, empresas privadas y organizaciones filantrópicas.

En nuestro país CDI cuenta con una Declaración de Interés Nacional desde el año 2000 y firmó un convenio con ANTEL, que provee de conectividad a las EICs. Posee también convenios de cooperación con UNESCO, Universidad de la República, Universidades privadas, Ministerio de Educación y Cultura y diversas ONGs.

El Consejo Asesor de CDI Uruguay está integrado por: Juliana Abella (DINACYT-MEC), Breogán Gonda (ARTech-GENEXUS), Juan Berchesi (República AFAP), Orlando Dovat (ZONAMERICA Business & Technology Park), Carlos Alberto Lecueder (Estudio Luis Lecueder) y Pablo Marqués (Punto Ogilvy & Mather). La Dirección está a cargo de la profesora Julia Pieruzzi Tirelli. Colaboran con el programa siete voluntarios en la coordinación general y más de cien voluntarios en el trabajo de campo de las EICs.

Es desde esos antecedentes, entonces, que se hace oportuno y conveniente dictar una ley para promocionar las tecnologías de la información y la comunicación, vinculándolas estrechamente al desarrollo educativo y procurando, al mismo tiempo, su más amplia difusión y conocimiento entre el público.

La celebración de un Día de la Inclusión Digital, entendiendo este concepto como acceso a las TICs y por su intermedio al conocimiento, de las personas que por pobreza o por lejanía (zonas rurales apartadas) están hoy excluidas, apunta a lograr una información masiva sobre la importancia de las TICs, a involucrar en su promoción a nuevos actores tales como instituciones públicas, universidades, empresas, ONGs y a lograr una vasta sensibilización sobre el tema de forma de obtener recursos, donaciones de computadores y accesos gratuitos a Internet.

Es una manera de incorporar a toda la sociedad al tema y de incentivarla para que se inserte en el mundo del conocimiento, asegurando para más uruguayos la igualdad de pensar y de crear que es la llave maestra del desarrollo. Del desarrollo y de un pleno ejercicio de la ciudadanía, soporte y sustento básico de la democracia.

Se propone que la celebración del Día de la Inclusión Digital se lleve a cabo un día sábado para permitir, sin interrupción de las actividades de los días hábiles de la semana, la realización de conferencias, debates, simposios y festejos con la participación de escolares y estudiantes como una forma de involucrar en el tema a la sociedad en su conjunto.

Si bien hay consenso con la relevancia de las TICs, hasta el presente ningún país del mundo ha instituido un "Día Nacional de la Inclusión Digital" que le otorgue reconocimiento oficial, colaborando así a profundizar las acciones para optimizar su utilización al servicio del desarrollo humano. Mediante la aprobación de este proyecto de ley, Uruguay se constituiría en país pionero en el mundo en hacer este reconocimiento, dando un ejemplo que seguramente será seguido por otros países.

Montevideo, 21 de marzo de 2006.

Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo.