Breve reseña sobre Parlamenta

En el mes de julio de 2007, la Bancada Bicameral Femenina del Parlamento del Uruguay y el Área Género y Política del Departamento de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales (Universidad de la República) suscribieron un Convenio de Cooperación con el objetivo de seguir consolidando los vínculos ya establecidos entre ambas instituciones y cooperar en actividades de interés mutuo, particularmente en la esfera de la institucionalidad de género en el ámbito parlamentario, así como la introducción de los temas de género en el debate público y en la agenda política, y promover y consolidar los estudios de género en la Universidad de la República.

DE IZQ. A DER.: Arq. Hugo Rodríguez Fillipini (Secretario del Senado), Ing. Diego Piñeiro (Decano de la Facultad Ciencias Sociales), Enrique Pintado (Presidente de la Cámara de Representantes), Dra. Constanza Moreira (Directora del Instituto de Ciencia Política), Dr. Rodrigo Arocena (Rector de la Universidad de la República) y Martí Dalgalarrondo (Secretario de la Cámara de Diputados), durante la firma del convenio.

En el marco de dicho convenio, se lleva adelante el proyecto “Hacia la equidad política. Representación política de las mujeres en Uruguay” Proyecto URU-07-010A y se crea el subsitio “Parlamenta – Mujeres en el Parlamento” como una de las actividades del mismo [1]. El objetivo general del proyecto consistió en incrementar la visibilidad e incidencia de las mujeres políticas y promover la presencia de la agenda de género en las propuestas electorales de los partidos políticos uruguayos en las elecciones nacionales de 2009 a través de la generación de opinión pública favorable a la agenda de equidad de género e incrementando la valoración de las mujeres en el escenario público.

DE IZQ. A DER.: Diputada Beatriz Argimón, Dra. Niki Johnson (Instituto de Ciencia Política) y Diputada Nora Castro, durante el lanzamiento de “Parlamenta” en la Sala Paulina Luisi del Edificio Anexo José Artigas (Palacio Legislativo).

El problema de la representación femenina en los espacios de decisión ha sido reiterado en múltiples ocasiones. Se ha señalado que los bajos niveles de representación femenina en el Parlamento, Convenciones Nacionales y Juntas Departamentales se explican por factores culturales e institucionales, asociados al reducido tamaño de las circunscripciones y la alta competencia legislativa, así como a factores asociados a los propios partidos políticos. Desde el Sistema de Naciones Unidas se ha evidenciado esta problemática y se ha traducido en un apoyo sustantivo a diferentes iniciativas relacionadas a la Bancada Bicameral Femenina.

En julio de 2008, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto en nombre del gobierno de Uruguay, el Parlamento y el Sistema de Naciones Unidas firman un acuerdo para llevar adelante el proyecto conjunto “Apoyo a las políticas públicas para la reducción de las inequidades de género y generaciones” que busca brindar apoyo para reducir estas desigualdades. Con este proyecto se intenta fortalecer un conjunto de políticas en el marco de las metas definidas para Uruguay en el tercer Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM): “Eliminar las disparidades de género en las oportunidades y condiciones de trabajo y en los niveles decisorios públicos y privados”.

Este proyecto señala que el avance hacia la equidad de género y generaciones necesariamente implica un conjunto de acciones coordinadas en diversos frentes. Dicho proyecto incluye distintos componentes que buscan fortalecer o apoyar algunas de estas acciones: la inclusión de la perspectiva de género y generaciones en la educación sexual, el empoderamiento de las mujeres, el combate a la discriminación, la incorporación del enfoque de género y generaciones en las estadísticas nacionales y la visualización de las inequidades en estas dimensiones a través de las estadísticas. En este marco, el Parlamento del Uruguay se incorpora como uno de los componentes con el objetivo de “fortalecer la institucionalidad de género en las estructuras, procedimientos y prácticas del Parlamento uruguayo, contribuyendo a la inclusión de la equidad de género y generacional como dimensiones fundamentales e incorporando esta perspectiva en las prácticas legislativas”.

Dicho proyecto intenta contribuir a la construcción de una democracia más paritaria en Uruguay buscando fortalecer el accionar de las parlamentarias y parlamentarios, consolidando la equidad de género y generaciones como principio rector de sus funciones. En este marco, se plantea el fortalecimiento de la página Internet Parlamenta, asegurando la sostenibilidad de la misma y transfiriendo los conocimientos necesarios para su mantenimiento a los funcionarios del Poder Legislativo.

Hacia la institucionalidad de género en el Parlamento del Uruguay

Durante el segundo semestre de 2008 y el primer semestre de 2009 se implementó un “Curso de Capacitación en Género y Generaciones” destinado a funcionarias/os del Parlamento del Uruguay con el objetivo de transferir los conocimientos necesarios para la actualización y el mantenimiento del sitio Parlamenta. En el marco de este proyecto se elaboró un manual de mantenimiento y actualización del sitio que sirve como guía para esta tarea.

A partir de julio de 2009 el funcionariado capacitado llevó adelante la tarea de mantenimiento y actualización de este sitio bajo la supervisión de un equipo técnico. A fines de 2009 hasta la fecha, el equipo de funcionarias y funcionarios del Parlamento capacitadas/os elabora los contenidos del sitio y supervisa su actualización.

Se creó un Grupo Coordinador de Parlamenta integrado por Mario Batista (Comisión Administrativa), Lilián Fernández (Cámara de Representantes), Luis Gómez (Cámara de Senadores), Gabriela López (Cámara de Senadores), Alejandra Oddone (Cámara de Senadores) y María Rinaldi (Cámara de Senadores). Además, integran el equipo de trabajo de Parlamenta: Gonzalo Alemán (Comisión Administrativa), Cristina Badora (Cámara de Representantes), Daniel Conde Rosito (Cámara de Representantes), Andrea Charquero (Cámara de Senadores), Andrea Galarraga (Cámara de Senadores), Patricia Gutiérrez (Cámara de Senadores), Carmen Lerena (Cámara de Representantes), Juan Pedro Lista (Cámara de Senadores), Teresa Paredes (Cámara de Senadores), María Laura Vila (Comisión Administrativa) y Mirella Volterra (Comisión Administrativa).

Más información:

• Convenio de Cooperación entre el Parlamento Nacional y la Universidad
  de la República – Facultad de Ciencias Sociales

• Proyecto Hacia la equidad política. Representación política de las mujeres en Uruguay
  Proyecto URU-07-010A. Resumen

• Programa del Curso de Capacitación en Género y Generaciones (2008)

• Programa del Curso de Capacitación en Género y Generaciones (2009)

• Sitio web Parlamenta. Manual para su mantenimiento y actualización (noviembre, 2009).
  Johnson, Niki y Moreni, Alejandra.